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海南省农村义务教育学生营养改善计划2016年工作总结和2017年工作要点

来源:作者: 日期:2019-05-14 浏览:

  海南省农村义务教育学生营养改善计划在海南省委省政府的正确领导下,在全国学生营养办的指导下,坚持“政府主导、试点先行、因地制宜、重点突出”的原则,积极开展农村义务学生营养改善计划地方试点工作。一年来,我省农村义务教育学生营养改善计划试点工作认真贯彻落实国务院领导关于“让学生吃得营养又安全”的重要批示精神,重视组织领导,规范制度建设,注重部门合作,强化细节管理,试点工作进展顺利。

  一、基本情况

  2016年,我省继续在五指山市、保亭黎族苗族自治县和琼中黎族苗族自治县3个国家级贫困市县开展农村义务教育学生营养改善计划省级试点工作的同时,新增2个省级试点临高县和白沙黎族自治县(均为国家级贫困县),受益对象为各试点市县义务教育阶段全部在校学生,惠及中小学生135870人;补助标准为每生每天4元,每学年按200天计算,试点所需资金由省与市县按7:3分担。另外,实施地方试点的市县还有三亚市和陵水黎族自治县,惠及学生94076人。全省惠及学生总计229946人。

  二、主要做法

  我省自实施学生营养改善计划试点工作以来,各级党委、政府高度重视,各试点市县在教育行政部门的主导下健全机制、规范操作、狠抓食品安全和资金安全,确保试点各项工作得以顺利开展。主要做法是:

  (一)健全工作机制,强化工作保障。

  紧紧围绕“以市县为主”指导思想,不断健全省级统筹领导、县级组织实施、学校具体负责的“三级”管理机制,分级负责,责任到人。同时细化部门责任,明确各级领导小组成员单位的工作内容和责任,形成了齐抓共管的工作局面。建立通报、督办、主任办公会、专题研讨会等专项工作制度,及时掌握学生营养改善计划的实施情况和存在的问题,确保试点工作各项措施和要求落到实处,使学生营养改善计划工作顺利实施。

  (二)严格规范管理,确保食品安全。

  我省学生营养改善计划试点工作牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实新《食品安全法》,把食品安全放在学生营养改善计划工作的首要位置,突出重点环节,健全规章制度,严格规范操作,确保食品安全。一是健全规章制度。各试点市县研究制定了学生营养改善计划《食品安全保障管理办法》、《食品库房管理制度》、《食品试尝、食品留样管理制度》、《食品出、入库管理制度》等多项管理制度,并做到制度上墙。二是严格规范操作。各试点市县按照《关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划招标采购工作的通知》(全国学生营养办函〔2015〕2号)的要求,通过公开招标的方式,确定供餐企业,并对大宗食品实行定点采购,把好食物源头关,保证食品质量;在食物的运输、入库、贮存、出库、加工、分发等关键环节都严格要求,规范操作,避免因操作不当导致意外事故的发生。三是改善供餐条件。各试点市县加大配套资金投入,在当地食药监局的指导下,改善食堂环境,配齐相关设备设施,确保食品加工安全。四是强化监督管理。省学生营养办组织省教育厅、省食药监局对试点市县进行深入的检查和细致的指导,试点市县的教育和食药监局部门每学期都要开展学生营养改善安全工作检查。各学校成立了“学生营养改善膳食委员会”,对本校的学生营养改善计划的执行情况进行监督。五是落实责任追究。试点市县研究制定《食品安全责任追究制度》,并与供餐企业签订食品安全责任书;各市县教育局把学校校长作为食品安全第一责任人,与各学校校长、食品管理员签订食品安全责任书,并把学生营养改善计划工作作为目标责任考核的内容之一,实行目标管理,确保学生饮食安全。

  (三)强化资金监管,实现公开透明。

  2016年,我省共收到农村义务教育营养改善计划中央资金4032万元,已按要求全额下达到各试点市县,并由省财政厅发文对资金的使用对象、方法提出明确的要求,确保中央资金使用规范。我省配套农村义务教育学生营养改善计划省级专项资金6589.128万元,各试点市县按照省财政厅、教育厅研究制定的《海南省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》的要求,制定专项资金使用与管理办法,实行专户管理、专账核算、集中支付、专款专用。各试点市县和学校建立了信息公开制度,定期将资金使用情况进行公示,并设置监督举报电话和意见箱,使农村义务教育学生营养改善计划在“阳光”下运行。

  (四)积极推进食堂供餐。

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